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贯彻工程质量安全办理仔肩 助力职业健康发扬

点击数:589  时间:2018/8/31

中共中央国务院《有关展开质量提高行动的引导见解》提议“全面提高产品、工程和办事质量”。其中对于提高建设工程质量水平的办法中提到要“全面贯彻工程参建各方主体质量仔肩,强化建设单位首要仔肩和勘察、设计、施工单位主体仔肩。加快推动工程质量办理准则化,提高工程名目办理水平......健全工程质量监督办理机制,强化工程建设全过程质量监管”。

工程实体质量是施工作为的结果,要提高工程质量水平,打造更多的精品工程,就必须贯彻工程建设相干各部门、各企业、各级办理人员的质量安全办理仔肩。近年来,广西建设工程质量安全监督总站致力于持续科研工程质量安全办理仔肩如何才能更好地有用地贯彻到位。

贯彻监督部门的职责

广西将监督机构、监督人员的职责分为3个层次:一是监督机构的职能:由住房城乡建设主管部门书面明确委托监督机构履行的监督办理工作内涵;二是监督机构工作内涵:经过年度监督筹划确定,由监督机构每年按照其职能、人员、经费、设备、车辆等实际情况制定,限定本地区监督的根本请求,如监督的最低频率、监督抽测数量等;三是监督员的监督工作职责:经过名目监督筹划来明确,筹划包含监督的方式、抽查的频次、监督抽测的次数及监督抽查的首要部位等首要内涵,筹划经审批后实施。

在监督机构和监督人员的查核和办理方面,建立了按期量化查核准则,设定了追责与免责条款,建立了监督员不良事件与优良事件的业务记录、年度素养考评、约谈、年度继续教学等准则,持续提高监督员的综合业务素养。总站每年均约谈局部监督员,检查其履职情况,发文通报批评履职不到位的监督员,严重者暂扣监督员证。这些准则和办法,督促监督机构持续标准办理,督促监督员按既定的准则展开监督工作。

贯彻企业主体仔肩

在贯彻企业主体仔肩方面,总站的总体思路是明确企业的主体仔肩,增强作为监督、依托信息建设、提高办理效率、建立现场与市场联动的机制和差别化监督机制。

1.提议根本作为请求。2018年,总站经过标准性文件明确限定了五方主体以及审图、检测单位的根本仔肩,限定了施工、监理企业和名目部对于施工现场的四项根本质量安全办理准则,包括名目办理人员执证上岗准则、企业质量安全检查准则、检验评定准则、工程质量检测准则等。此刻,广西正在制定施工现场质量安全办理的地方准则,该准则将进一步健全施工现场质量安全办理准则,明确企业、名目部以及人员的根本职责。

2.统一检查处置准则,提议25条停工依据。为了统一自治区组合展开的各类建筑市场、工程质量、施工安全执法检查准则,广西于2018年提议了停工、挂牌督办的原则性准则。处置准则的实行,明确了现场办理底限,形成了执法红线,极大地震慑了违法违规人员。

3.改变检查方式,督促企业更好履职。这几年来,广西均抽调企业的专家参与自治区本级检查和评奖评优工作。这些专家经过参与检查,提高了对现行的政策、准则、监管重点内涵的理解水平,一局部专家成为了在企业推行准则化办理的骨干力量。

在检查中,广西从2018年开始,请求当地监督员和施工、监理单位人员也同时实行自查。检查结束后,先由施工单位、监理单位的办理人员和当地监督员依次提议检查发现的问题,再由检查组专家回顾。这样,能当场判明各类人员是否到位履职,更好地将岗位职责贯彻到个人,幸免了形式主义。

4.采纳严厉办法打击违法违规作为。广西每年组合4次综合性层级监督检查,全年覆盖所有的市、县(区)。此外,每年还组合住宅工程质量逐套验收专项检查、市政工程专项检查,每季度展开一次轨道交通专项检查,每2个月组合一次安全暗访。

检查后,对市县而言有列为严管地区等办法;对单位有通报批评、暂停承接业务等办法;对名目有纳入严管名目、挂牌督办、典型案例曝光、网上公布典型照片等办法;对人员有通报批评、暂停名目职务或执业资格等办法。这些办法的采用,对仔肩单位和人员形成了高压态势。

5.建立市场与现场的联动机制。2018年,广西发布《广西壮族自治区建筑业企业诚信综合评价办法(试行)》,综合评价分由企业综合实力、办理指标、信用记录指标3局部组成。其中办理指标是指施工总承包企业的现场质量安全办理及安全生产情况,占比40%,指标包括现场质量安全作为、实体质量、施工安全3个局部。在评价指标的设置上,广西采纳了分阶段集合整治的思路,每个季度按照集合整治的问题、新的技艺请求、新的政策文件调整一次检查的重点,其优势是每个季度都在全区形成检查合力,有利于统一检查准则、处置突出问题。

眷注用户 提高住宅工程用户满意度

住宅工程涉及人民的切身利益。为提高住宅工程质量,广西继住宅工程质量提高行动之后,于2018年初发动了住宅工程用户满意度提高行动,目标是将用户满意度从2018年的75.9%提高到2020年的85%。在行动方案中,广西提议了分阶段展开质量问题集合整治、建立住宅工程质量监督抽查台账准则、网上公布住宅工程逐套验收数据、打造住宅工程质量手机投诉渠道、每年展开住宅工程用户满意度调查等革新性举措。

此刻,这些举措正在实施:广西将分阶段的质量问题集合整治与现场质量安全办理评价相结合,将集合整治的问题纳入施工现场质量安全办理评价指标,评价结果与市场联动;编制了质量问题集合整治参考用书,制造了治理视频,在全区展开“质量安全入百企”行动,深刻企业实行宣贯;每季度汇总一次全区各地报送的住宅工程质量监督抽查台账,并实行剖析,提醒各地监管部门及时调整检查重点;建立自治区级住宅工程质量逐套验收信息办理系统,请求所有的逐套验收数据必须在竣工验收前录入信息系统,并对公众开放;设立了住宅工程质量投诉微信公众号,开发了后台处置信息系统,用户可追踪投诉处置进程。2018年,广西的住宅工程用户满意度调查显示,满意度已上升到79%。

未来,广西将继续贯彻国务院、住房和城乡建设部有关工程质量安全提高各项工作的指示认识,推动工程质量安全办理准则化、标准化、信息化,进一步贯彻工作质量安全办理仔肩,助力广西建筑业健康发扬。

 

                                                                         (摘自  中国建设报)

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