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住房城乡建设部印发工程质量安全提高行动方案

点击数:1116  时间:2017/3/17

    为贯彻贯彻《中共中央国务院有关进一步增强城市规划建设办理工作的若干见解》和《国务院办公厅有关增进建筑业持续健康发扬的见解》(国办发[2017]19号)认识,进一步提高工程质量安全水平,确保人民群众生命财产安全,增进建筑业持续健康发扬,近日,住房城乡建设部印发了《工程质量安全提高行动方案》(以下简称《方案》)。


  《方案》对我国工程质量安全工作提议了新使命、新请求,希翼广全体会议员企业用心研习贯彻《方案》认识,并以此为契机巩固工程质量治理两年行动成果,进一步健全工程质量安全办理准则,贯彻工程质量安全主体仔肩,提高工程名目质量安全办理水平,提高工程技艺革新能力,鼓动全国工程质量安全总体水平明显提高。

 

     工程质量安全提高行动方案

 

  百年大计,质量第一;安全生产,人命关天。为进一步提高工程质量安全水平,确保人民群众生命财产安全,增进建筑业持续健康发扬,特制定本行动方案。


  一、引导思维
  贯彻贯彻《中共中央国务院有关进一步增强城市规划建设办理工作的若干见解》和《国务院办公厅有关增进建筑业持续健康发扬的见解》(国办发[2017]19号)认识,巩固工程质量治理两年行动成果,围绕“贯彻主体仔肩”和“强化政府监管”两个重点,坚持企业办理与名目办理并重、企业仔肩与个人仔肩并重、质量安全作为与工程实体质量安全并重、深化建筑业革新与健全质量安全办理准则并重,严刻监督办理,严刻仔肩贯彻,严刻仔肩追究,着力构建质量安全提高长效机制,全面提高工程质量安全水平。


  二、总体目标
  经过展开工程质量安全提高行动(以下简称提高行动),用3年左右时间,进一步健全工程质量安全办理准则,贯彻工程质量安全主体仔肩,强化工程质量安全监管,提高工程名目质量安全办理水平,提高工程技艺革新能力,使全国工程质量安全总体水平得到明显提高。


  三、重点使命


  (一)贯彻主体仔肩。

  1.严刻贯彻工程建设参建各方主体仔肩。进一步健全工程质量安全办理准则和仔肩体系,全面贯彻各方主体的质量安全仔肩,特别是要强化建设单位的首要仔肩和勘察、设计、施工单位的主体仔肩。


  2.严刻贯彻名目承担人仔肩。严刻实行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体名目承担人质量安全仔肩限定,强化名目承担人的质量安全仔肩。


  3.严刻贯彻从业人员仔肩。强化个人执业办理,贯彻注册执业人员的质量安全仔肩,标准从业作为,鼓动建立个人执业保险准则,加大执业仔肩追究力度。


  4.严刻贯彻工程质量终身仔肩。进一步健全工程质量终身仔肩制,严刻实行工程质量终身仔肩书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等准则,加大质量仔肩追究力度。


  (二)提高名目办理水平。


  1.提高建筑设计水平。贯彻贯彻“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,倡导展开建筑评论,增进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估准则。健全激励机制,引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。


  2.推动工程质量办理准则化。健全工程质量管束体系,建立质量办理准则化准则和评价体系,推动质量作为办理准则化和工程实体质量控制准则化。展开工程质量办理准则化示范行动,实施样板引路准则。制定并推广应用简洁、适用、易实行的岗位准则化手册,将质量仔肩贯彻到人。


  3.提高建筑施工本质安全水平。深刻展开建筑施工企业和名目安全生产准则化考评,鼓动建筑施工企业实现安全作为标准化和安全办理准则化,提高施工人员的安全生产认识和安全技巧。


  4.提高城市轨道交通工程风险管束水平。建立施工关键节点风险控制准则,强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管束和隐患排查治理双重预防工作机制,贯彻企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治仔肩。


  (三)提高技艺革新能力。


  1.推动信息化技艺应用。加快推动建筑信息模型(BIM)技艺在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推动勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。增强工程质量安全监管信息化建设,推行工程质量安全数字化监管。


  2.推广工程建设新技艺。加快先进建设设备、智能设备的推广应用,大力推广建筑业10项新技艺和城市轨道交通工程关键技艺等先进适用技艺,推广应用工程建设专有技艺和工法,以技艺进步支撑装配式建筑、绿色建设等新型建设方式发扬。


  3.提高减隔震技艺水平。推动减隔震技艺应用,增强工程建设和使用维护办理,建立减隔震装置质量检测准则,提高减隔震工程质量。


  (四)健全监督办理机制。


  1.增强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点增强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。健全施工图设计文件审查准则,标准设计变更作为。展开监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点,充分发挥监理单位在质量控制中的作用。增强工程质量检测办理,严厉打击出具虚假报告等作为。推动质量安全诚信体系建设,建立健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。鼓动发扬工程质量保险。


  2.增强监督检查。推行“双随机、一公布”检查方式,加大抽查抽测力度,增强工程质量安全监督执法检查。深刻展开以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分局部项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险变乱频发以及产生较大变乱城市的监督检查力度。组合展开新建工程抗震设防专项检查,重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。


  3.增强队伍建设。增强监督队伍建设,保障监督机构人员和经费。展开对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推动监管体制机制革新,持续提高监管执法的准则化、标准化、信息化水平。激励采纳政府购买办事的方式,委托具备条件的社会力量实行监督检查。健全监督层级查核机制,贯彻监管仔肩。


  四、实施步骤


  (一)动员摆设(2018年3月)。


  各地住房城乡建设主管部门要按照本方案,因地制宜制定具体实施方案,全面动员摆设提高行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2018年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。


  (二)组合实施(2018年3月—2019年12月)。


  各地住房城乡建设主管部门要增强监督检查,强化仔肩贯彻。各市、县住房城乡建设主管部门要在增强日常监督检查、抽查抽测的基础上,每半年对本地区在建工程名目全面排查一次;各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程名目实行一次重点抽查和提高行动督导检查。住房城乡建设部每年组合一次全国督查,并按期通报各地展开提高行动的发展情况。


  (三)回顾推广(2020年1月)。


  各地住房城乡建设主管部门要用心回顾阅历,深刻剖析问题及原因,科研提议改进工作办法和创议。对提高行动中工作突出、成效显著的单位和个人,予以通报表扬。

 

                                                                                (江苏建筑业)

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