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顺应资质革新趋势 增强核心能力建设 ——正确看待简化企业资质准则局部指标带来的影响

点击数:1135  时间:2016/11/18

10月19日,住房和城乡建设部发布《有关简化建筑业企业资质准则局部指标的告知》(以下简称《告知》),并将于2018年11月1日起正式实施。《告知》体现了住房和城乡建设部近年来“淡化企业资质,强化个人执业资格”的革新方向和“轻审批重监管”的职业办理理念,受到了业内的广泛欢迎。

建筑业资质革新关乎职业发扬的全局,《告知》发布后,职业发扬生态必然产生改变,涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。

建设师证书贬值?——不会贬值,价值将转移

仔细阅读《告知》,可以看到,其核心内涵是“除各类别最低等级资质外,取消有眷注册建设师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场办理人员、技艺工人的指标查核”和“对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未加入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有用业绩认定”。从根本上说,《告知》是对今年8月住房和城乡建设部发布的《有关征求调整建筑业企业资质准则局部指标见解的函》的进一步贯彻贯彻。

依据职业“轻审批重监管”的革新理念,未来,建设师的重要作用将在职业发扬中进一步凸显。原因在于:一是“取消有眷注册建设师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场办理人员、技艺工人的指标查核”仅限于企业资质申请的特定情况,并没有取消执业资格的请求,同时,按照《告知》限定,在名目建设中,名目经理、专业工程师等都必须拥有建设师证书。也就是说,《告知》的发布,在客观上进一步强化了建设师在名目建设过程中的作用。二是建设师证书价值将产生转移。从《告知》中可以看出,在“四库一平台”的约束下,企业的业绩和诚信等级更加透明,在企业参与投标的过程中,业绩和人才都是自己实力的最好佐证,拥有建设师证书的名目经理的业绩、能力将显著提高企业的竞争力水平。也就是说,建设师证书的作用或将慢慢由资质申请阶段转移到工程建设阶段,无形中更增强调了个人能力。

另一方面,在资质申请中取消建设师指标的请求,会在一定程度上遏制单纯的建设师证书挂靠作为,职业的从业者必须拥有合格的证书,“考证族”或将慢慢退出建筑市场,未来的建筑市场环境将进一步改善。此刻,江苏省已率先发布告知,限定“一人多证多单位登记的,禁止加入江苏建筑市场”,并公布了一份“存在一人多证多单位登记信息作为的企业及个人名单”。可以说,在不久的将来,职业对资质证书的办理将更趋标准化。

资质办理准则将废除?——“逐步淡化”≠立即废除

《告知》发布后,某些自媒体颁发文章,称建筑企业取消资质准则将是大势所趋,并纷纷预测几年内会实现,使得很多拥有特级、一级资质的建筑企业忧心忡忡,更对正在筹划申请特级资质的企业带来了不良影响。笔者认为,逐步淡化企业资质并不代表资质办理准则立即就会被取消。

资质准则是行政主管部门为了增强对建筑业的有用办理而设立的准则,对施工企业的人员素养、办理水平、资金数量和业务能力等实行审查,确认其承担业务的范围。对于名目竞标来说,资质就是“敲门砖”,没有相符合的资质证书,是无法参与名目竞标的,更不用谈承接名目了。从一定程度上说,拥有资质正是企业能力的重要表现。从这个角度来看,《告知》的发布,更实际的作用是删减资质申请中不切实际的条款,为资质办理准则的进一步标准扫清障碍。在建筑业“准则化、标准化、市场化”的总体革新目标引导下,建筑业资质办理准则也将持续健全,必然在新的时期引导职业走向新的辉煌。

2018年10月24日,住房和城乡建设部公告了核准的2018年度第十二批建设工程企业资质资格名单,共有106家企业获得晋级或增项,其中涉及特级资质项的有15个,新申请12家、增项3家。职业主管部门的这份公告,有力地回击了资质办理准则将废除的不实传言。这说明,在建筑施工市场业务萎缩、基础设施建设市场崛起的当下,资质作为取得新兴领域的“入场券”,依然热力十足。

企业应该认识到,“淡化企业资质”是大趋势,也是一个漫长的过程,必须建立在国家经济、职业环境、市场等各方面快速发扬的基础之上。在建筑业从“关系竞争”逐步过渡到“能力竞争”的当下,企业必须要在国家和职业主管部门的领导下,顺应市场发扬请求,持续提高自身能力,才能取得更进一步发扬。

小企业发扬更加艰难?——转型之路由自己把握

《告知》的发布,使建筑业加入门槛进一步降低,施工企业数量将激增,这将进一步激发市场生气,但也意味着职业竞争会越发激烈。在这种形势下,中小企业尤其是小型建筑企业的转型之路将更加艰难。

在职业全面深化革新的趋势下,大型建筑企业凭借先天优势,已经率先取得了发扬先机,职业整体已呈现出“强者恒强”的局面。而与此同时,建筑业市场化程度持续加深,市场持续细分,企业专业化发扬的大方向已经确立。业内人士认为,与大型企业不同,小型建筑企业应该摒弃“做大做强”的战略选择,转而寻求“做精做专”,奉行与大企业不一样的生存法则,才能在激烈的竞争中存活下来并形成优势。

未来,衡量企业是“大”还是“小”,不是依靠规模,而是靠产品和自身能力。因此,能够在市场上脱颖而出的小企业,必定是极具“特点”的企业。这样的企业,必须从低成本战略走向差异化战略,实现从拼劳力、拼资源、拼低价格向追求高附加价值的模式转变;必须改变盲目多元化战略倾向,做到做强核心主业,专注打造精品;必须从偏重规模扩张走向注重质量提高,宁可盈利不做大、不要做大不盈利,实现革新驱动的集约式发扬;必须从急功近利式的做“快”向追求基业长青的做“久”转变,使企业走向可持续发扬道路。只有如此,小型建筑企业才有“以小博大”的机会、才能在越来越激烈的竞争中站稳脚跟。

总之,资质革新对建筑业企业影响极大,企业应该在用心研讨《告知》的基础上,顺应形势,调整发扬战略,增强核心竞争力,在转型升级中取得新的发扬。

(摘自 中国建设报)

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