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认清革新转型新形势 迎接职业发扬大时代

点击数:1119  时间:2016/4/8

近日,《中华人民共和国国民经济和社会发扬第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划》)正式发布。《规划》分20篇80章237节,设25个专栏,用6万余字的巨大篇幅,系统描绘了中国未来5年的发扬蓝图。《规划》以供给侧结构性革新为主线,以需求端平稳运转作为托底,以“革新、协调、绿色、开放、共享”为发扬理念,阐明了国家战略意图,明确了“十三五”时期经济社会发扬宏伟目标、首要使命和重大举措,是市场主体的作为导向、是政府履行职责的重要依据、是全国各族人民的协同愿景。

用心把握《规划》内涵、领会《规划》认识,调整新战略、规划新路径,是当前建筑职业和建筑业企业必须重视的紧要使命。

“十三五”规划指明职业发扬方向

《规划》作为引导未来五年中国经济社会发扬的纲领性文件,涉及方方面面,体现了国家全面革新奔小康的决心和信心,现仅从建筑业革新发扬角度一窥其亮点。

“革新、协调、绿色、开放、共享”发扬理念贯穿始终。“革新、协调、绿色、开放、共享”是中共十八届五中全会提议的新理念。革新是率领发扬的第一动力、协调是持续健康发扬的内在请求、绿色是永续发扬的必要条件和人民对美满生活追求的重要体现、开放是国家繁荣发扬的必由之路、共享是中国特色社会主义的本质请求,五大发扬理念精准地概括了当前我国经济社会发扬的理念。发扬是第一要务,习大大总书记指出:“发扬必须是遵循经济规律的科学发扬,必须是遵循自然规律的可持续发扬,必须是遵循社会规律的包涵性发扬。”要遵循经济规律,必须要革新发扬、协调发扬;要遵循自然规律,必须要绿色发扬;要遵循社会规律,必须要开放发扬、共享发扬。“实现发扬目标,解开发扬困难,厚植发扬优势,必须安稳树立和贯彻贯彻革新、协调、绿色、开放、共享的新发扬理念。”五大发扬理念体现在《规划》中,将率领中国深刻变革。

以供给侧结构性革新为主线。《规划》强调,要“以提高发扬质量和效益为中心,以供给侧结构性革新为主线,扩大有用供给,满足有用需求,加快形成率领经济发扬新常态的体制机制和发扬方式”。在扩大总需求同时推动供给侧革新,将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大使命写入《规划》中,强调优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板,可见国家对“供给侧结构性革新”寄予的信心。革新、革新是《规划》最大的亮点之一。在革新方面,着眼点包括强化科学技术革新率领作用、实施“双创”行动筹划、构建激励革新的体制机制、实施人才优先发扬战略和拓展发扬动力新空间;在革新方面,与“十二五”规划相比,《规划》新增了“建立现代产权体系”、“革新和健全宏观调控”两大方面,“健全现代市场体系”内涵更丰富,在推动国企革新等方面迈出了新的步伐。

市场和政府的边界更加清晰。从《规划》体现的认识来看,市场在资源配置中的决定性作用将持续增强,政府也将更好地发挥引导、监管作用。市场和政府的协作配合,能够更好地贯彻贯彻党的方针政策,也能够发挥优势,提高经济发扬的效率。《规划》第十七章“革新和健全宏观调控”中明确提议,要“稳固政策基调,改善与市场的沟通,增强可预期性和透明度”。《规划》提议的重大政策、重大工程和重大名目,正体现了这一点。在25个专栏中,绝大局部都是重大名目和重大工程,涉及160余项,涵盖科学技术革新、结构升级、基础设施、生态环境和民生改善五大方面。

6.5%增速是稳增长底限。《规划》指出,从国际看,和平与发扬的时代主题没有变,但当前,世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力;从国内看,经济长期向好的根本面没有改变,发扬前景依然广阔,但提质增效、转型升级的请求更加紧迫。为了“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2018年翻一番”的战略目标,国家将“十三五”时期国内生产总值(GDP)年均增速定在>6.5%。为了实现这一目标,坚持发扬第一要务,实施革新驱动发扬战略、构建发扬新体制、推动农业现代化、优化现代产业体系、拓展网络经济空间、构筑现代基础设施网络、推动新型城镇化、鼓动区域协调发扬和构建全方位开放新格局等,便成为了“题中之义”。

总体来看,《规划》将给经济社会带来一场整体性、革命性变革,对于我国全面建成小康社会、实现第一个一百年目标具有特殊意义。进一步挖掘其内涵、进一步贯彻革新举措,是未来五年社会各界的协同仔肩。

“十三五”规划给建筑业革新的启示

“十二五”末,尤其是经济加入新常态的2018年和2018年,不少建筑企业步履维艰,市场对旧发扬模式、旧经营理念的抵触,让不少企业认识到了革新的重要性,但对职业的革新方式、革新方向,多数企业仍存在疑虑,观望、避实就虚已让不少企业在转型中与职业第一方阵拉开距离。从这个视角来看,《规划》的发布,对于深刻转型、深层融合、深度洗牌的建筑业而言,是一次认识洗礼,也是一次革新决心再夯实的过程。

职业发扬理念必须改变。《规划》第二篇“实施革新驱动发扬战略”请求,要“把发扬基点放在革新上,以科学技术革新为核心,以人才发扬为支撑,鼓动科学技术革新与大众创业万众革新有机结合,塑造更多依靠革新驱动、更多发挥先发优势的率领型发扬”。建筑业作为国民经济支柱产业,近年来在人才培养、技艺革新等方面瓶颈突出,导致职业革新能力匮乏,长期走不出逆境。一要“强化科学技术革新率领作用”。多年来,建筑业的产业定位是资金密集型产业和工作密集型产业,之所以会形成这样的局面,粗放型发扬模式是“罪魁祸首”。囿于此,建筑业加入门槛低、技艺含量低,反过来也造成了粗放型发扬模式的根深蒂固,革新问题困难重重。如今,已有不少企业向技艺革新型企业转型,以科学技术为第一生产力,在钢结构建筑、智能建筑等方面找到了出路。二要“深刻推动大众创业万众革新”、“构建激励革新的体制机制”。我国建筑业技艺革新机制不健全,企业技艺革新投入不足,革新成果少、转化率低,产生的效益不显著,职业利润率遍及偏低。很多建筑企业将“大众创业、万众革新”当作口号,没有建立起相干体制机制,没有改动员工的积极性,企业革新最后只能沦为“空谈”。三要“实施人才优先发扬战略”。随着职业革新的深刻,不少企业人才危机逐渐凸显,特别是经营办理人才、高层次专业技艺人才和高技巧人才匮乏,制约着职业的进一步发扬。

职业发扬方式必须改变。《规划》第七篇“构筑现代基础设施网络”、第八篇“推动新型城镇化”提议的“构建内通外联的运输通道网络”、“建设现代高效的城际城市交通”、“打造一体衔接的综合交通枢纽”、“加快城市群建设发扬”、“加快发扬中小城市和特色镇”和“加快新型城市建设”等,既明确了未来发扬目标,也对建筑业发扬提议了更高的请求。作为城镇化建设的主力军,建筑业多年来快速扩张的态势随着城镇化的快速推动持续升级,但绝大多数企业以施工为主业的总体格局并未出现根本变化,企业发扬的路径依赖开始远离城镇化发扬持续升级的请求。从《规划》中可以看出,未来城镇化建设走的定然是一条形态适宜、集约高效的新型城镇化发扬之路,这与当前建筑业总体发扬水平存在矛盾。地下管网、基础设施、PPP名目等,必然请求企业在整体性和专业性上都必须具备一定的优势。近年来,业内领先企业已经认识到这一点,大量央企在原有特级资质项基础上实行增项申请的现象出现井喷。而对于大量中小企业而言,向专业化发扬方向靠拢已成为一条快速通向成功的道路。

职业竞争模式必须改变。《规划》第九篇“鼓动区域协调发扬”提议,要“以区域发扬总体战略为基础,以‘一带一路’建设、京津冀协同发扬、长江经济带发扬为率领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,塑造要素井井有条自由流动、主体功能约束有用、根本公共办事均等、资源环境可承载的区域协调发扬新格局”。业内人士大多从“鼓动区域协调发扬”中读出了职业发扬的巨大机遇,而深刻思考可以得出一个结论:要抓住这个机遇,职业必须由“竞争”走向“竞合”。区域协同发扬是大战略,区域内协调发扬、统一规划,有利于各地建筑业互通有无、优势互补,但从一定程度上说,这必须建立在各地放下“成见”的基础之上。2018年,住房城乡建设部印发《有关鼓动建筑市场统一开放的若干限定》,建立健全统一开放、竞争井井有条的建筑市场体系,营造公平竞争的市场环境,此刻正在井井有条推动之中。当前,破除“地方保护”的总体思路是明确的,但路线图仍需精细“规划”。北京市建筑业联合会会长栾德成以京津冀构建统一互认的相干评价体系为例说,京津冀统一市场形成后,获得北京“长城杯”奖、天津“海河杯”奖、河北“安济杯”奖的企业是否能够在三地享有同等诚信企业相干待遇,不仅关系到三地市场能否真正融合,更关系到外地企业在当地能够走多远。从“竞争”到“竞合”,虽一字之变,路却很长。

走向海外要做到准备。《规划》第十一篇“构建全方位开放新格局”提议,要“推动‘一带一路’建设”。“一带一路”战略自推出以来,便受到了建筑职业广泛赞誉,很多企业借此迈出了“走出去”的步伐。但从实践来看,“一带一路”沿线国家政治格局不稳、经济落后的占大多数,这请求“走出去”的企业必须“内外兼修”,既要有雄厚的实力,也要有极强的抗风险能力。因此,对于多数企业而言,到国外发扬机遇不大、风险很高,企业必须量力而行。

从根本上说,《规划》昭示的机遇异常清晰,但要抓住机遇,多数企业仍需深化革新、加大转型力度。

“十三五”规划让企业发扬天地更宽

从“十二五”期间建筑业总体发扬态势来看,职业发扬增速、固定资产增速逐年放缓是大趋势。在这种情况下,面对“十三五”,企业必须找准发扬方向,坚持市场化导向,以诚信求发扬、向办理要效益,在更加激烈的市场竞争中找到自己的发扬新天地。

明确自身定位,做到发扬规划。建筑业是传统粗放型产业,建筑市场长期被认为是“红海”,之所以如此,是因为职业加入门槛低,同质化竞争严重。从2018年开始,不少小型建筑企业开始走入发扬逆境、陷入无单可接的被动局面。从“十三五”规划纲要可以看出,无论主动还是被动,未来,职业一定会经历一个提质增效的过程,没有核心竞争力的企业将无“立锥之地”。此刻,职业遍及观点认为,在新常态下,实力较强的企业,可以从施工总承包向工程总承包转型,经过多元化发扬,全面提高企业综合办事能力,提高综合竞争力;中小企业可以在坚持专业化发扬的前提下,向“微笑曲线”两端发力,进军高附加值领域。对于局部效益不佳的企业,“十三五”规划纲要中已经给出了去产能路径:被并购、被破产。不转型,只有死路一条。总之,在“十三五”规划元年,企业如何给自己定位、如何看待这个市场,是能否取得进一步发扬的决定性要素。

抓住“诚信红利”和“办理红利”。清华大学土木水利学院教授、博士生导师朱宏亮认为,相比建国后社会主义市场经济体制的建立阶段和社会主义市场经济体制的逐步健全阶段职业的革新,此次职业总体革新呈现出鲜明的特点:一是工程建设投资规模将逐步缩减;二是建筑企业工作力成本将大幅上涨;三是在建筑市场逐渐净化的同时,仍存在着大量违法违规的不正当竞争作为。与此同时,他也强调,对企业来说,这一阶段革新的重点是诚信建设和办理革新。在“政策红利”和“人口红利”之后,紧抓“诚信红利”和“办理红利”,要以诚信赢得市场、以办理获取效益。唯有如此,企业才能在不利的形势下实现逆势飞扬。

准则化、标准化发扬是必然之选。2018年2月,全国31个省级建筑市场监管与诚信信息基础数据库与住房城乡建设部中央数据库实现实时互联互通,初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、办理一条线”的信息化监管目标,标志着职业监管模式产生重大变革。“四库一平台”与发改委名目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库实现数据对接后,以身份证可查人员、以单位可查人员、以人员可查单位,将构筑起建筑职业立体监管网络。同时,“工匠认识”一词首次出现在李总理总理2018年政府工作报告中,标志着职业粗放型发扬方式的式微,建筑产业化、钢结构、被动式等建设方式将加速发扬。这一系列事件,都预示着职业市场化发扬步伐的加快,用质量、品牌说话的时代已经到来。

“十三五”规划的发布,开启了中国新的征程。在蓝图逐步落地之时,可以预见的是,建筑业即将再次迎来一个波澜壮阔的大时代。要在这个大时代迎风起舞、乘风破浪,继续深刻革新、全力转型是必经之途。

转自《中国建设报》

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