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(现代快报)到2018年,江苏处置1100万人住房难

点击数:1536  时间:2011/4/6 14:29:24

来源:现代快报

 

其中,新就业和外来务工人员将占到一半以上;

同时,20%城镇家庭享受保障房

 

“十二五”期间,江苏将重点处置“夹心层”住房难。图为工人在廉租房建设工地施工 资料图片

为鼓动江苏保障性安居工程建设,41,省政府办公厅下发了《有关加快保障性安居工程建设的见解》。

“十二五”期间,江苏的住房保障将从低收入家庭,扩大到中低收入家庭。“夹心层人群的住房问题是大家下一步要着力处置的。”省住建厅副巡视员、住房保障处处长王如三先容,全省此刻有18万户中等偏下收入的住房困难家庭,他们的住房难,将在“十二五”期间全部得到处置;而新就业和外来务工人员的租房难,也要根本处置。到2015年,江苏将处置1100万人的住房难问题。

 

保障范围中等偏下收入家庭也能买经适房

廉租房实物配租逐步由城镇低保住房困难家庭扩大到低收入无房家庭。经济适用房供应由城镇低收入住房困难家庭,扩大到中等偏下收入、住房困难家庭。公共租赁住房首要处置买不起经适房的城镇中等偏下收入家庭、新就业和外来务工人员的住房困难。各类棚户区危旧房改动以及限价商品房,首要处置城镇拆迁家庭的住房困难。

新出台的这份《见解》,进一步明确了保障性安居工程建设的总体请求和目标使命。

王如三先容,“十一五”期间,江苏已经全面处置城镇低收入家庭的住房困难,实现了全覆盖。但是,还有大量的“夹心层”人群,他们够不上保障的准则,可同样面临着住房困难的问题。在“十二五”期间,江苏将重点处置他们的住房难。王如三说,与全国其它地方相比,江苏的低收入家庭数量并不多,因此率先将保障覆盖面扩大到中低收入。

《见解》明确了目标使命:从2011年起,将廉租房、公租房、经适房、各类棚户区危阳房改动以及限价商品住房等,统一纳入保障性安居工程。

保障目标:201520%城镇家庭享受保障房

《见解》明确:到2015年,全省住房保障覆盖面扩大到20%的城镇家庭,全面处置人均住房建筑面积15平方米以下的城镇中等偏下收入家庭住房困难,根本处置城镇就业和外来务工人员的租房困难。

“大家对全省的情况做了摸底调查。”王如三先容,现在城镇家庭有房的占88%,无房家庭占12%。而保障覆盖面扩大到20%的城镇家庭,不但无房家庭的住房问题可以处置,面积太小的,也能处置。

据了解,全省中低收入、人均住房面积在15平方米以下的城镇家庭,此刻的统计数字是18万户。江苏打算在“十二五”的前几年就全面处置这局部家庭的住房难。首要经过经适房、公租房的形式。

同时,外来人口的住房问题,也将是重点着力处置的问题。

王如三说,将首要经过公租房来处置他们的租房难。这项工作的力度有多大?他透露了一个数字足以证明:到2015年末,江苏要处置超过1100万人口的住房难,这其中,江苏本地的城镇家庭人口不到50%,也就意味着,至少要处置超过550万新就业人员和外来务工人员的住房问题。

>>公租房

激励商品房小区配建公租房

公租房建设将是未来几年的重点。王如三先容,《江苏省公共租赁住房办理办法》不久就将出台,现在只等省长常务会议的审议,将以政府令的形式发布。

新下发的《见解》中,有关公租房的内涵也非常多。为了拓展各种渠道筹集房源,提议在城市新建的商品房名目中,可配建一定比例公租房。配建的公租房产权归政府所有。“政府可在拍地之前,与开发商谈条件,将配建公租房作为前置条件。”建成后由政府按经适房价格或约定的价格回收。

同时激励房地产企业投建公租房,建成后可由政府统一承租。承租期内,政府可按房产商的投资和银行贷款基准利率,给予贴息。此外,市县政府也可以到市场上收集社会闲置房源,以市价租进,再以低价租给保障对象。

企业和高校也可自建公租房

《见解》也支撑产业园区和企事业单位、高校建设公租房。外来务工人员较少、没有建设用地的中小企业,在政府统一协调下,可经过合资合股协作的方式建公租房。

“按照以前的限定,企事业单位是不允许自己建住宅的。”王如三说,不过,《见解》也强调,企业和高校等事业单位利用自有土地建设的公租房,不得按商品房分割办理房屋所有权证,不得改变用途,也就是说“只租不卖”,以防有单位趁机搞变相的福利分房,小产权房。

而公租房和廉租房的房源,也全部打通。各地可按照实际需要,对这两种房源实行调配。按照入住的保障对象来确定租金。王如三说,因此今年江苏的保障房建设目标,也是将这两种房源打通,提议全年新增公租房、廉租房共15万套。

>>经适房

买不起,可先与政府共有产权

因为凑不齐钱,在银行又贷不到款,无锡最近一批保障房申购中,或许有一半的家庭会放弃选房。329,快报记者调查发现,南京虽然此刻没有家庭因此放弃选房,但确实困难家庭也存在同样的困难。

在新出台的《见解》有关经适房建设的内涵中,记者看到这么一句,“推行租售并举、先租后售的共有产权模式,使保障家庭能够尽快改善居住条件。”

对此,王如三说明,如果买不起经适房,可以先买一局部产权,另一局部呢,产权暂归政府所有,每月按比例支付租金,等手头有钱了,再逐步向政府以当时的经适房价格买回产权。此刻省内在淮安等地已经有成功的试点阅历,正在加大力度向全省推行。

两大困难

保障房资金、土地从哪儿来?

保障房建设的两大困难就是,建房子的钱从哪来?土地如何保障到位?《见解》中,对这两项做了明确请求。

今年全省预计投入500多亿

王如三先容,按照初步测算,今年全省建保障房需要土地2万亩,资金500多亿元。

《见解》请求,各市县政府要加大投入,按限定渠道和准则足额筹集,现在的限定是,土地出让净收益10%拿出来做保障房建设资金,如果这个比例不能满足需要,应适当提高比例。同时,对保障房建设名目,要按限定贯彻各项税费减免政策。

对于公租房的建设资金,《见解》还提议:在确保完成廉租房建设使命的前提下,将土地出让净收益和住房公租金增值收益,统筹用于发扬公租房。支撑市县人民政府成立保障房安居工程建设投融资平台。经过银行贷款、发行债券、信托投资等多种渠道筹集资金。

保障房用地不贯彻,暂停房地产开发土地出让

对于保障房用地,《见解》请求,市县人民政府要按照“十二五”住房保障规划,提前做到保障房建设的名目储备和土地储备,规划建设名目要贯彻到具体地块。涉及新增建设用地的,要纳入年度土地供应筹划;政府投资的公租房建设用地,实行行政划拨。

对于未按限定贯彻保障性住房建设用地的地区,“那大家就要看看你的土地都用到哪里去了。”王如三说,将暂停其房地产开发名目的土地出让公告。

确保质量

保障房建设也要讲究品质

以前,在不少人的印象中,保障房等同于地点偏远、环境差、房子质量普通甚至不太好。《见解》中不但提议,要确保保障性住房的质量,优化名目选址、健全配套设施。还提议,要提高保障房的建设品质。

2011年起,各地新建的廉租房、公租房一律按成品住房准则建设,并按国家和省居住建筑节能准则设计建设,引导激励创建绿色建筑。

“一定要设计施工高品质,并且全面实行建筑节能准则。”王如三说。

记者了解到,日前,江苏已有12个保障房名目的设计被评为“绿色”,包括南京正在建设的迈皋桥丁家庄组团里的汇杰新城名目。这些名目现在正经过江苏省住房和城乡建设厅网站向社会公示。它们傍边有的使用了雨水收集系统、中水回收利用系统,有的使用了地源热泵等新技艺,而以前,一般只有高档住宅区才有。

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