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吴翠云:打造“京沪高铁经济带”

点击数:1061  时间:2012/3/16 8:07:43
      “京沪高铁的开通将德州带入高铁时代,给大家带来难得的发扬机遇。高铁自诞生之日起就是一个承载诸多经济概念的词汇。”这些话,全国人大代表、山东省德州市委书记吴翠云不知向她所领导的这个城市,以及她身边的同事说过多少遍。

  由一座城市的明天想到的

  “高铁绝不仅仅是‘增补了一条铁路、设了一个车站’,也不能过分地夸大‘虹吸效应’,认为车速快了反而会抽离要素。”这位高铁经停城市的市委书记,正理性地谋划着德州加入高铁时代的发扬步骤。“大家必须昂首实行科学规划,低头建设健全的基础设施体系。”面对记者,吴翠云甚至能细数高铁车站每一条与市区联络的公交线路、班次,站区周边吃、住、购、金融网点、信息网络和道路建设,甚至通车的指示牌。

  高铁对于地处鲁西北的德州到底意味着什么?在她眼里,它是助力经济腾飞、鼓动跨越发扬的新引擎;是拓展区域协作、承接要素转移的助推器;是优化产业结构、助推现代产业体系建设的加速器;是提高城市功能、增进城乡统筹的支撑点。

  怎样才能幸免“被遮荫”、“被屏障”、“被虹吸”,幸免在新一轮区域经济竞争中被边缘化?单纯就一座城市的发扬契机而言,吴翠云认为要朝着6个重点大力推动:高铁新区的规划和建设、产业调整与升级、交通设施配套与健全、战略人才的引进与培养、更高层次的“南融北接”与区域协作发扬,还有就是环境优化与提高。

  由全线发扬的未来想到的

  作为一名全国人大代表,吴翠云的视线没有拘于一城一隅,而是创议将打造高铁经济带作为增进区域协调发扬的革新形式,纳入国家重要战略布局。她对记者暗示,2018年,我国高速铁路将新增通车里程3500公里,高铁运营总里程将突破1万公里,京沪、京广、京哈、沿海高铁“四纵”干线将全部贯通,是历史上新线投产最多的一年。高铁开通带来的不仅仅是交通便利,更重要的是带来奔涌的人流、物流、资金流、信息流,加速人才流动、产业转移、城市提质、区域协作,对推动沿线地区新型产业化、城市化、区域一体化具有十分重要的作用。

  吴翠云剖析,从微观层面看,高铁沿线城市均在积极行动,大打“高铁牌”,但大局部还是立足当地谋划、单一发扬,大局部停留在建设高铁新区、发扬常识旅游、加大招商引资等层面,在增进区域协作、加速人才流动、推动产业升级方面还未能实现质的突破。

  从宏观层面看,近些年来,国家大力增进区域协调发扬,划定了一些重点区域、出台了一系列规划,对增进区域经济发扬起到了十分重要的作用。但此刻重点发扬区域根本上一省一个,“区”又变成了“点”,同时,各区竞相发扬,产业同构的现象也是存在的。因此她创议将打造高铁经济带作为增进区域协调发扬的一种革新形式,串“点”成“线”、拓“线”为“带”,在更大范围、更高层次上推动区域协调发扬、经济一体化发扬。

  “京沪高铁经济带”畅想

  吴翠云创议将京沪高铁沿线作为“高铁经济带”的试点,搞好示范。首要理由有两个:

  其一,京沪高铁沿线经济基础雄厚。京沪高铁全长达1318公里,全线贯穿了北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏4省,沿线经济发达、城镇密集,面积占全国的6.5%、人口占全国1/4、GDP占全国40%,拥有11个人口超过100万的大城市,是我国经济发扬最为活跃和最具潜力的地区。打造京沪高铁经济带,有利于建设超级城市群,形成连绵发扬带,将会大大增进我国东部地区率先发扬、带动中西部地区加快发扬、增强参与国际经济竞争的实力。

  其二,京沪高铁贯穿多个国家级重点经济区。京沪高铁两端连接环渤海和长三角两大经济区,中间还串连着京津冀、河北沿海经济带、黄河三角洲高效生态开发区、苏锡常江苏沿海地区等多个国家级重点开发区。打造京沪高铁经济带,可以将这些区域更为紧密地联接在一起,构建“哑铃型”发扬布局;可以深刻科研探索打破区域限制、加速区域融合,在更高层次上推动人才交流、资源互补、区域协作,为其他地区起示范带动作用。

  为抓好试点、搞好示范,吴翠云创议国家赋予一定的先行先试权,具体抓好以下3个方面:

  一是将京沪高铁经济带纳入全国重要战略布局。由国家发扬革新委牵头编制《京沪高铁经济带发扬战略规划》,科学摆设产业布局、重大名目、市场体系、生态保护等,支撑沿线城市加快发扬高铁经济,协同打造京沪高铁经济隆起带。

  二是建立协调推动机制。沿线相干各省设立高铁经济协调推动机构,建立领导人按期会晤机制,按期进行高铁经济论坛和企业家经贸联谊会,增进沿线城市在产业定位、重大投资、旅游协作、物流发扬等领域增强交流协作,实现错位融合发扬。

  三是实现出台政策支撑高铁经济发扬。以更加灵活、更加开放的政策,支撑高铁沿线城市之间、与沿线其他省市之间的产业转移、工作力流动等;对沿线城市健全基础设施发扬高铁经济提供名目、资金、政策支撑;策划包装、组合实施区域协作重大名目,增进资源共享和优势互补。

  “高铁的‘乘数效应’和‘酵母效应’能否最大化,不仅是大家德州应当用心对待的时代命题,关键还要站在全局高度实行顶层设计、统筹推动,在更大范围内增进资源整合、增强区域协作,最大限度地发挥它的效应,增进经济统筹协调发扬”,吴翠云语重心长地说:“不要让高铁仅仅是疾驰而过”。

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