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住房与城乡建设部九项举措确保建筑安全生产

点击数:1404  时间:2012/2/3 8:22:51
来源:中华建筑报  编辑:常非
 
  概况:日前,住建部下发了《有关贯彻贯彻〈国务院有关坚持科学发扬安全发扬增进安全生产形势持续稳固好转的见解〉的告知》。

  日前,住建部下发了《有关贯彻贯彻〈国务院有关坚持科学发扬安全发扬增进安全生产形势持续稳固好转的见解〉的告知》(以下简称《告知》),请求各级住房城乡建设部门充分认识坚持科学发扬安全发扬的重要意义,进一步增强自觉性和坚定性,努力推动建筑安全生产各项工作,增进建筑安全生产形势持续稳固好转。

  2018年,住房城乡建设系统安全生产工作取得了比较明显的成效,全年全国房屋市政工程生产安全变乱起数和死亡人数比2018年分别下降11.6%和8.94%;供排水、燃气等市政公用设施运转安全形势总体比较平稳。但当前,我国正处于快速发扬阶段,建筑施工规模大,生产安全变乱仍然易发多发。必须清醒地认识到,全系统的安全生产形势仍然比较严峻:一是建筑生产安全变乱总量比较大,较大及以上变乱时有产生,重大变乱还没有完全遏制;各地区发展不平衡的情况比较突出;一些地方的城市轨道交通工程多次产生变乱险情。二是工程质量安全隐患和违法违规作为仍然比较多。三是城市燃气泄漏爆燃、农村自建房坍塌等变乱仍有产生。

  2018年,住房城乡建设系统要持续巩固科学发扬安全发扬理念,以进一步减少变乱总量、有用防范和坚决遏制重特大变乱为工作目标,着力抓好建筑工程质量安全和市政公用设施运转、村镇建设工程及既有建筑安全办理等重点工作,引导和督促系统内有关部门和单位,真抓实干,全面做到住房城乡建设系统安全工作。

  坚持科学发扬安全发扬,需要持续健全各项政策办法。为此,告知从九个方面提议请求:

  一是增强安全生产法制建设。积极贯彻贯彻建筑安全生产法律法规和技艺准则,重点鼓动《房屋市政工程生产安全和质量变乱查处督办暂行办法》《建筑施工企业承担人及名目承担人施工现场带班暂行办法》《建筑安全生产重大隐患挂牌督办暂行办法》等三项准则的有用实施。加快制定《城市轨道交通工程安全质量办理条例》,订正健全《建筑施工企业首要承担人、名目承担人及专职安全生产办理人员办理限定》,颁布实施《建筑施工安全统一技艺标准》等。

  二是全面贯彻安全生产仔肩。各级住房城乡建设部门要切实履行安全监管职责,以保障性安居工程、城市轨道交通工程为重点,增强层级督查和现场检查,突出检查工程建设涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等关键部位和环节。建立健全激励约束机制,按期通报生产安全变乱情况,对工作不力的地区和企业实行督办约谈准则。

  三是严厉查处违法违规作为。各级住房城乡建设部门要用心贯彻实行相干法律法规,依法严厉查处工程招投标环节中的围标、串标、虚假招标作为,严厉打击转包、违法分包作为;肢解发包、恶意压价、压缩合理工期的作为;企业无资质证书或超越资质证书范围承接工程、从业人员无资格证书从事施工行动的作为;不按强制性准则勘察设计、施工以及偷工减料、以次充好的作为;不实行施工许可、质量安全监督等法定建设手续的作为。

  四是严肃用心查处安全变乱。用心做到变乱查处工作,严刻实行变乱查处督办准则,住房和城乡建设部承担督办较大及以上生产安全变乱,省级住房城乡建设部门承担督办一般生产安全变乱。依法严肃追究变乱仔肩企业和人员的仔肩,加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

  五是严肃用心展开监督检查。建筑安全监督检查要做到“四个结合”。一是全面检查与重点检查相结合,二是自查与抽查相结合,三是经常性检查与集合专项性检查相结合,四是明查与暗查相结合。

  六是增强安全隐患排查治理。要督促建筑施工企业建立健全安全隐患排查治理工作准则,并贯彻到每个工程名目。按期组合安全生产办理人员、工程技艺人员和其他相干人员排查工程名目的安全隐患,特别是对技艺难度较大、危险性较大的分局部项工程要实行重点排查。对排查出的工程名目安全隐患,要及时实施治理消除。充分运用科学技术和信息化鬼蜮伎俩,增强对安全隐患的监视检测监控和预报预警。

  七是注重安全生产教学训练。要增强对建筑施工企业首要承担人、名目承担人、专职安全生产办理人员以及建筑施工特种功课人员的安全教学训练。要增强对施工现场功课人员尤其是农民工的安全教学训练,普及安全生产常识,增强安全生产认识,并把握根本安全技巧和防备救护常识。

  八是增强安全监管队伍建设。要建立健全建筑安全生产监督办理机构,按照地区工程建设规模持续扩大的实际情况,配备满足工作需要的安全监管人员。提高建筑安全监管队伍的专业化水平,革新建筑安全监管方式,充分运用信息化鬼蜮伎俩,提高建筑安全监管效能,并做到严刻、公正、清廉、文明执法。

  九是发挥社会舆论监督作用。要充分发挥资讯媒体的积极作用,激励员工监督举报各类建筑安全隐患,并对举报者予以奖赏。进一步畅通社会监督渠道,接受人民群众对建筑安全生产工作的公布监督。大力倡导“眷注安全、关爱生命”的安全常识,营造全社会协同重视建筑安全生产的优良氛围。

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