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国十条细化政策出台

点击数:1426  时间:2010/11/11 13:39:21
来源:经济参考报
 
      概况:一系列细化“国十条”的楼市调控政策正陆续出台。

  公租房建设获力挺

  一系列细化“国十条”的楼市调控政策正陆续出台。

  继27日国土资源部、住房和城乡建设部在其官方网站公布《有关进一步增强房地产用地和建设办理调控的告知》之后,28日财务部、国家税务总局也联合发布《有关支撑公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的告知》(以下简称《告知》),其中包括对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税等数项税收优惠政策,力促公租房建设。

  专家认为,《告知》是增进公租房建设的一项重要办法,与此前国土资源部、住房和城乡建设部出台的文件一脉相承,对整个房地产市场的健康发扬具有长远意义,接下来,或许还会有一些细化“国十条”的政策办法出台。

  “这是健全公租房准则的举措。免税即使是短期的,也有助于缓解公租房租金压力,更好地发挥公租房的保障作用。”中国社科院财贸所科研员、财务科研室主任杨志勇对《经济参考报》暗示,在他看来,这是“实实在在的政策”。

  中国房地产学会副会长陈国强接受《经济参考报》记者采访时说,与此前国土资源部、住房和城乡建设部联合发文一样,此次《告知》无疑也是细化“国十条”的一项办法,加大保障性住房建设力度是此轮调控的一条主线,告知的出台更大程度上是着眼于调整未来市场的供应模式与供应结构,是“更加具体也非常有含金量的办法”。

  按照《告知》,对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房名目中配套建设公租房,依据政府部门出具的相干材料,可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、办理公租房涉及的城镇土地使用税。不仅如此,对公租房经营办理单位建设公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房名目中配套建设公租房,依据政府部门出具的相干材料,可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、办理公租房涉及的印花税。

  陈国强认为,这充分体现了支撑引导企业更多投入公租房建设的政策意图,经过税收减免的鬼蜮伎俩可以降低成本、使企业获得比较实在的收益,也会吸引更多非国有企业参与到公租房建设中。

  《告知》还限定,对公租房经营办理单位购买住房作为公租房,免征契税、印花税,对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征;对企事业单位、社会队伍以及其他组合转让旧房作为公租房房源,且增值额未超过扣除名目金额20%的,免征土地增值税;企事业单位、社会队伍以及其他组合捐赠住房作为公租房,符合税收法律法规限定的,捐赠支出在年度利润总额12%以内的局部,准予在计算应纳税所得额时扣除;对经营公租房所取得的租金收入,免征营业税、房产税。公租房租金收入与其他住房经营收入应单独核算,未单独核算的,不得享受免征营业税、房产税优惠政策。

  陈国强暗示,运用税收优惠鬼蜮伎俩经过各种渠道增补公租房供应,有助于推动公租房建设的多元化进程,而随着包括公租房在内的保障性住房数量的增补,将有利于抑制房价过快上涨和改善供需矛盾。

  杨志勇希翼能看到更多的激励有用住房供给的政策出台“不仅仅是政策性住房供给,还要有商品房有用供给,从根本上改善住房供给短缺情况,才是抑制住房投机的最有力举措。”

  陈国强预测,未来一段时间内或许还会有细化“国十条”的政策办法出台,而这些政策将更加具体和侧重可操纵性。

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