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全国停工铁路里程1万公里以上 建设资金告急

点击数:1365  时间:2011/11/7 10:44:42
 来源:中国经营报

概况:据了解,全国范围内停工的铁路名目里程在1万公里以上,其中隧道里程约占5400公里。

  继刘志军落马、7·23温州动车相撞后,铁路建设因资金短缺大停工再次将铁道部推到风口浪尖。

  日前,中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕公布暗示,据他了解,全国范围内停工的铁路名目里程在1万公里以上,其中隧道里程约占5400公里。

  据报道,包括广深港、厦深、南广、贵广等高铁以及兰渝铁路等都处于停工状态。“施工单位没有钱支付材料款、人工费等,只能停工。”中铁十八局一位内部人士告诉记者。

  此刻铁道部已获得逾2000亿元融资支撑,有专家更向记者透露,不排除铁道部拟定更庞大、甚至上万亿元的融资筹划,以处置当前铁路建设资金紧张危机。

  铁路建设资金告急

  停工、停工……一些国家重点工程的铁路建设因为资金短缺而停工的消息,让很多人绷紧了神经。据中铁十八局内部人士先容,铁路领域内的款项拨付往往经过如下路径展开:铁道部按照铁路企业的工程进度下拨工程款、材料款等,而铁路企业再按照施工单位以及供货单位情况继续拨付,其中施工单位支付工人工资、材料、机械等费用,而供应商则是自己先行垫付材料款,后将材料供应给施工单位。

  其中,结算款项周期一般为三个月。所以,无论是施工方,还是材料供应商根本按照这个周期来筹划资金分配。“一旦铁道部资金没有按时下拨,所有的筹划都被打乱了。”中铁十八局内部人士先容。

  这一点,从相干企业的公告就可以看到。据了解,2018年上半年,中国中铁的应收账款余额为907亿元,其中铁路业务应收账款309亿元。由于铁路名目业主建设资金不到位,无法按合同及时支付工程进度款及正常的验工计价款。

  中铁采购的建筑材料和使用的建筑机械,也大多是先使用后付款,铁道部的迟延拨付就把资金压力转移到上下游企业,从而引发停工、讨要货款工资等连锁反应。

  据王梦恕透露,铁道部此刻拖欠的材料费、机械费、农民工的工资已经有3—6个月了。“应该超过1000多亿元。”

  筹资方案仍在科研

  铁道部紧急筹款成了当务之急。

  为此,10月12日,铁道部2018年第一期200亿元中国铁路建设债券正式公布发行。10月26日铁道部第二期200亿元铁路建设债券发行完成。“抛开银行贷款不说,相比而言急需支付的1000多亿元材料款、工人工资等费用,400亿元的铁路债券只是杯水车薪。”北京交通大学教授、铁路专家荣朝和暗示。

  实际情况也是如此。据了解,铁道部400亿元债券获得的融资已经陆续下拨。“现在的第一使命就是维稳。”中铁十八局内部人士暗示。

  铁道部的资金问题并没有处置。铁道部8月公布的上半年财报显示,截止到2018年一季度末,铁道部总负债19836亿元,资产负债率为58.24%。2018年全年,仅还本付息一项,铁道部就需要支出1501亿元,比2009年的732.6亿元翻了一番。今后两三年,铁道部的还债压力还将以类似的速度继续攀升,在建名目也将面临更严重的资金问题。

  银行开始紧缩信贷。一位银行内部人士透露,由于信贷紧缩,银行请求对铁道部贷款在基准贷款利率的基础上取消10%的贷款优惠。“铁道部在二季度开始时才同意,结果错过了年初的放贷黄金期,为现在资金紧张留下了后患。”

  停工是铁道部不能允许的。现任铁道部部长盛光祖年初履任后,提议了“保在建、上必须、重配套”的高铁建设新方针。盛光祖提议的“保在建”,保住的正是这1.3万公里的高铁路网的首要干线建设。

  有专家认为,不排除铁道部会拟定更宠大的融资筹划,比如融资发债4000亿元,财务拨款4000亿元和地方支撑2000亿元。“但还需要上报国务院。”

  据铁道部财务司一承担人透露,铁道部融资方案还在科研中,没有最后确定。对于筹资筹划的具体额度,记者向铁道部求证,但截至发稿前,尚未得到答复。

  中铁十八局内部人士剖析说,“停工1万公里和保住在建的13000公里,大致需要万亿资金。”与此同时,财务部、发改委也公布力挺铁道部,并出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支撑债券”等政策,试图维护铁路建设的顺遂推动。

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