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江苏省工程建设办理条例

点击数:1851  时间:2010/6/25 15:32:58
江苏省工程建设办理条例
2008-11-25 10:08:26
(已经被浏览168次)
  (1996年6月14日江苏省第八届人民代表全体会议常务委员会第二十一次会议经过按照2002年6月22日江苏省第九届人民代表全体会议常务委员会第三十次会议《有关修改〈江苏省工程建设办理条例〉的决定》第一次修正按照2003年4月21日江苏省第十届人民代表全体会议常务委员会第二次会议《有关修改〈江苏省工程建设办理条例〉的决定》第二次修正)
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发扬的需要,增强对工程建设行动的办理,维护工程建设秩序,确保工程质量与安全,提高投资效益,依法制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事工程建设行动,必须遵守本条例。
前款所称工程建设行动,是指各类新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设、建筑装饰装修等工程名目立项后实施阶段的建设行动。
第三条 省人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设行动的综合办理部门。其首要职责是:
(一)贯彻实行有关工程建设方面的法律、法规、规章和政策,科研制定综合办理办法;
(二)承担发放施工许可证;
(三)承担工程建设招标投标办理、工程名目承发包合同监督,综合办理工程质量和安全工作;
(四)承担或者会同有关部门承担工程建设准则定额和工程造价办理工作;
(五)承担或者会同有关部门承担工程名目初步设计和竣工验收的办理工作;
(六)承担审查工程名目承包人以及中介办事机构的资格(资质)等级,发放相符合资格(资质)证书;
(七)协调工程建设中的重大问题,依法查处违法作为。
设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设行动的综合办理部门,其具体职责由同级人民政府确定。
第四条 县级以上水利、交通、电力、邮电等部门按照各自的职责,承担本系统工程名目的具体组合实施和职业办理工作,并接受建设行政主管部门的综合办理和监督。县级以上筹划、经济、财务、银行、审计、工商行政办理、土地办理、环境保护、工作等部门,按照国家和同级人民政府限定的职责,协同建设行政主管部门做到工程建设行动的有关办理工作。
第五条 工程建设行动实行分级办理。地方各级人民政府建设行政主管部门应当依法履行职责,增强对工程建设行动的监督办理,维护公民、法人和其他组合的合法权益,不得利用职权非法干预工程建设行动。
第二章 工程建设程序
第六条 工程名目勘察设计文件应当由具有相符合资格(资质)的工程勘察设计单位编制。建设单位或者个人应当按照有关限定,将施工图设计文件报建设行政主管部门或者有关部门审批。
第七条 工程名目施工必须按照国家有关限定取得施工许可证。
第八条 建设单位或者个人收到建设工程竣工报告后,应当组合设计、施工、工程监理等有关单位实行竣工验收,并按照有关限定报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。一般产业与民用建筑经竣工验收合格后,由建设行政主管部门发给工程设施使用许可证。工程设施使用许可证由省人民政府建设行政主管部门统一印制。
第九条 建设单位或者个人应当在工程名目竣工验收后六个月内,向工程名目所在地的设区的市、县(市)城市建设档案馆(室),报送竣工图及其他工程建设档案资料。
第十条 地方各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门办理审批或者其他有关手续,应当明确具体期限;需要由公民、法人或者其他组合补充有关文件或者资料的,应当一次性提议请求。
第三章 工程发包与承包
第十一条 工程名目的勘察、设计、施工(含建筑装饰装修)、监理、材料设备供应等使命和工程总承包,必须按照国家和省有关限定实行招标投标。
国家对招标投标有某些特殊专业性限定的,从其限定,并同时接受建设行政主管部门的统一归口办理和监督。
第十二条 发包人招标发包必须具有编制招标文件和组合招标的能力。不具备能力的,必须委托招标代劳人组合招标发包。
第十三条 承包人承包工程名目,必须持有工商行政办理部门核发的营业执照,并具有与承包的工程名目相适应的资格(资质)。
省外承包人加入本省承包工程名目,应当由建设行政主管部门核验资格(资质)。国(境)外工程设计机构在本省行政区域内承接工程设计除方案设计外,应当与国内设计单位实行协作设计,并遵守国家及本省工程建设的准则、标准和规程。
第十四条 从事标底编制、招标代劳、建设监理、工程咨询(程设计咨询除外)等工程建设中介办事行动的机构,必须是法人或者依法成立的其他经济组合,并具有与所从事的中介办事行动相适应的资格(资质)。
省外从事标底编制、招标代劳、建设监理、工程咨询等工程建设中介办事行动的机构,加入本省承接业务,应当由建设行政主管部门核验资格(资质)。
第十五条 工程建设推行建设监理准则。
监理单位应当按照国家有关限定和监理合同的约定,对工程名目的质量、造价、工期等实行控制,并对因监理过错造成的工程质量变乱或其他经济损失承担相符合仔肩。
第十六条 签订工程名目承发包合同和工程建设中介办事委托合同,应当遵循公正合法、诚实信用、平等互利、协商一致的原则,使用国家推荐的示范文本或者其他书面形式,任何单位和个人不得非法干预。
县级以上人民政府工商行政办理部门和建设行政主管部门,依照法定的职责,承担前款所称合同的监督。
第十七条 工程名目概预算应当以限定的准则定额、计价方法为依据,按照市场供求变化和施工条件等因素确定。
第十八条 建设单位或者个人应当在工程竣工验收合格后,按照合同的约定与承包人办理工程竣工结算,合同对结算期限没有约定的,应当在验收合格之日起六个月内办理完成。
第十九条 审计部门应当按照限定,增强对工程名目的竣工审计。
第四章 工程质量
第二十条 工程勘察、设计、施工、建筑构配件生产、首要工艺设备和专业关键设备及复杂的设备加工,应当严刻实行有关准则、标准和技艺规程。
第二十一条 用于工程建设的建筑材料、构配件和设备,必须符合设计请求和产品质量准则,并持有有权部门认可的质量检验合格证书及有关技艺资料。
第二十二条 承包人应当对所承包的工程名目的质量承担。实行总承包的工程名目,其质量由总承包人承担。
工程名目竣工验收后,承担施工的承包人应当按照国家限定的范围和期限,对工程实行保修。保修费用由仔肩人承担。
第二十三条 各级人民政府建设行政主管部门应当增强对工程质量的监督检查。
第二十四条 勘察设计、施工等单位必须确保工程质量,对工程建设过程中及交付使用后产生的质量变乱,依法承担相符合仔肩。
第五章 工程安全
第二十五条 工程名目的勘察、设计、施工,应当遵守国家和本省有关预防火灾以及抗御地震、洪涝、飓风等自然灾害和次生灾害的限定。
第二十六条 凡涉及工程主体和承重结构变动的产业与民用建筑的加层、装饰装修、改变使用功能等改动行动,应当确保工程设施原有安全性能,并应当提议改动设计方案,报工程名目所在地设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门批准后实施。
第二十七条 建设单位或者个人和承包人应当采纳办法,控制因施工造成的噪声等对环境的污染和危害,保护施工现场范围内的公共设施及毗邻建筑物和构筑物的安全。对违反前款限定的,相干单位和个人有权监督、举报。
第二十八条 有下列情形之一的,建设单位或者个人应当依法到有关部门办理批准手续;或许影响到周围地区的单位和居民的,还应当事先告知该地区的单位和居民:
(一)临时占用批准范围以外场地的;
(二)损坏道路、管线、电力、通信等公共设施的;
(三)临时停水、停电、停热力、停煤气、中断道路交通的;
(四)实行爆破功课的;
(五)法律、法规限定的其他情形。
第二十九条 承包人应当增强安全教学,建立、健全安全生产包管体系和仔肩准则。建设单位或者个人不得对承包人提议不符合施工安全的请求。
对在施工中危及人身安全的违章功课,施工人员有权拒绝,并有权检举和控告。
第六章 法律仔肩
第三十条 建设单位或者个人违反本条例第九条限定,未报送工程建设档案资料的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例限定,造成重大工程质量和人员伤亡变乱的,应当赔偿损失,并依法追究领导者和首要仔肩人员的行政仔肩;实行执业资格办理的,可以对承担首要仔肩的执业人员,由执业资格办理机关降低资格等级或者取消执业资格;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事仔肩。
第三十二条 违反本条例限定,属于公安、工商行政办理等范围的,分别由公安、工商行政办理等部门依照有关法律、法规的限定予以处罚。
第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门在查处有关行政违法案件时,必须有二名以上执法人员,并出示执法证件;实施行政处罚时,必须使用财务部门统一制发的罚款、没收财物单据。罚没收入必须全部上缴国库。
第三十四条 各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员,玩忽职守、拒绝或者不及时履行法定职责、超越或者滥用职权、泄露奥秘、徇私舞弊、行贿受贿索贿、包庇违纪违法作为、侵犯公民和企业合法权益的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事仔肩。
第三十五条 违反本条例限定,造成工程质量、安全变乱及其他人身、财产损害的,应当依法承担民事仔肩。
在工程建设行动中产生的民事纠纷,当事人应当协商处置。协商不成的,应当按照双方签订的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以依法向人民法院起诉。
第七章 附则
第三十六条 省人民政府可以按照本条例制定单项办理办法。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
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